深度觀察丨IRENA:低碳能源投資潛力巨大
2017-06-22
加速發(fā)展可再生能源、提高能源利用效率是能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，對(duì)低碳能源的投資受到不僅是能源企業(yè)還有建筑業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等企業(yè)的青睞。近日，國(guó)際可再生能源署（IRENA）發(fā)布了關(guān)于全球能源轉(zhuǎn)型下低碳能源系統(tǒng)投資潛力的研究報(bào)告。
全球能源需求到2050年仍將保持在當(dāng)前水平
報(bào)告顯示，到2050年，通過(guò)發(fā)展可再生能源和提高能效，全球有望實(shí)現(xiàn)90%的減排目標(biāo)，另外10%的目標(biāo)需要化石燃料的轉(zhuǎn)換以及碳捕捉和封存（CCS）的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)，并且碳捕捉和封存產(chǎn)業(yè)將發(fā)展成為特定的工業(yè)部門。此外，可再生能源占一次能源消費(fèi)比重將從2015年的15%增加到65%?？梢源_定的是，能耗強(qiáng)度到2030年將翻一番，增長(zhǎng)到2.5%左右，并維持這個(gè)水平到2050年。
值得注意的是，IRENA研究發(fā)現(xiàn)，全球能源需求到2050年仍將保持在當(dāng)前水平。這是由于節(jié)能降耗舉措廣泛推進(jìn)和加強(qiáng)，能源利用效率得到顯著提高，這其中，可再生能源供熱、供冷發(fā)展，以及基于可再生能源成本效益提高后的電氣化都起到了重要作用。
研究表明，2050年能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生較大的變化?；茉吹南M(fèi)量?jī)H為當(dāng)前水平的三分之一，煤炭消費(fèi)急劇下降，石油需求量為當(dāng)前的45%，對(duì)于生產(chǎn)成本高的資源，將不再被開發(fā)。另外，雖然天然氣被視為更廣泛利用可再生能源的“橋梁”，但是若不與更高水平的碳捕捉和封存技術(shù)進(jìn)行組合，天然氣的發(fā)展也將受限。研究顯示，如果天然氣的發(fā)展部署缺少一個(gè)長(zhǎng)期的減排目標(biāo)，將存在路徑依賴和未來(lái)擱淺資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
雖然能源轉(zhuǎn)型是負(fù)擔(dān)得起的，但它要求對(duì)低碳技術(shù)進(jìn)行持續(xù)的額外投資?？沙掷m(xù)和可利用技術(shù)成本的顯著降低將成為增加投資的主要驅(qū)動(dòng)力，到2050年對(duì)低碳技術(shù)開發(fā)的累計(jì)額外投資將達(dá)到29萬(wàn)億美元。
節(jié)能領(lǐng)域?qū)?chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)
能源轉(zhuǎn)型可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。IRENA預(yù)測(cè)，2050年能源轉(zhuǎn)型將促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.8%（約1.6萬(wàn)億美元）。從當(dāng)前到2050年累計(jì)收益將達(dá)到19萬(wàn)億美元。此外，投資刺激以及不斷增強(qiáng)的利好政策也推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特別是通過(guò)利用碳定價(jià)以及循環(huán)處理來(lái)減少所得稅的政策。即使出現(xiàn)擠出效應(yīng)的情況，GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）影響力減弱，但依舊積極，這是由于有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策仍然產(chǎn)生積極影響。
研究顯示，重要的結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)變化將發(fā)生。在此過(guò)程中，化石燃料工業(yè)的產(chǎn)出首當(dāng)其沖，在全產(chǎn)業(yè)中化石燃料產(chǎn)出下降幅度最大，相反，相關(guān)資本商品、服務(wù)以及生物能源產(chǎn)業(yè)將有急速發(fā)展。
2050年，能源部門（包括節(jié)能領(lǐng)域）將創(chuàng)造大約六百萬(wàn)個(gè)新增崗位，可再生能源新增就業(yè)崗位將完全抵消化石燃料行業(yè)減少的崗位。此外，節(jié)能領(lǐng)域還將創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。GDP整體改善將引起國(guó)內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)部門管進(jìn)一步創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
脫碳舉措應(yīng)考慮社會(huì)福利并向全系統(tǒng)角度拓展
人們所獲在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境方面的社會(huì)福利將會(huì)產(chǎn)生遠(yuǎn)大于GDP所發(fā)揮的影響力。如果將減少氣候影響、改善公眾健康等效益考慮在內(nèi)，脫碳選擇是經(jīng)濟(jì)上可行，但目前許多脫碳舉措沒(méi)有將社會(huì)福利考慮在內(nèi)。
當(dāng)今低碳能源市場(chǎng)是仍處于成長(zhǎng)期，部分國(guó)家化石燃料仍然有著國(guó)家補(bǔ)貼，在沒(méi)有碳定價(jià)的情況下，燃燒化石燃料的真正成本無(wú)法評(píng)估。私營(yíng)部門有必要制定明確、可信的長(zhǎng)期政策框架，并給予合適的激勵(lì)，以實(shí)現(xiàn)脫碳效益。
深化減排是能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵契機(jī)，應(yīng)優(yōu)先實(shí)施。脫碳方法必須向全系統(tǒng)角度拓展，已解決減少化石燃料終端領(lǐng)域消費(fèi)的主要挑戰(zhàn)。
創(chuàng)新性投資要從現(xiàn)在開始
前電力部門在實(shí)現(xiàn)必要的減排目標(biāo)方面已經(jīng)走上了正軌，但仍需要不斷努力，包括關(guān)注能源系統(tǒng)整合以及與其他消費(fèi)終端領(lǐng)域的耦合。例如在交通領(lǐng)域，隨著電動(dòng)汽車需求數(shù)量不斷增長(zhǎng)，需要新的方法以實(shí)現(xiàn)向貨運(yùn)和航空領(lǐng)域的拓展。此外，新建筑的建設(shè)效率不斷提高和現(xiàn)有建筑迅速翻新也應(yīng)得到重視，建筑物和城市設(shè)計(jì)應(yīng)促進(jìn)可再生能源一體化。
增加對(duì)創(chuàng)新性的投資需要從現(xiàn)在開始，以便有足夠的時(shí)間在多個(gè)部門和過(guò)程開發(fā)新的解決方案，這其中許多解決方案需要較長(zhǎng)的投資周期。此外，技術(shù)創(chuàng)新成果還需要得到新市場(chǎng)設(shè)計(jì)、新政策、新金融商業(yè)模型以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓的補(bǔ)充才能順利實(shí)施并獲得良好的效果。
